El IDH se creó para hacer hincapié en que las personas y sus capacidades —y no el crecimiento económico por sí solo— deben ser el criterio más importante para evaluar el desarrollo de un país. El IDH índice también puede usarse para cuestionar las decisiones normativas nacionales, comparando cómo dos países con el mismo nivel de ingreso nacional bruto (INB) per cápita obtienen resultados diferentes en materia de desarrollo humano. Estos contrastes pueden impulsar el debate sobre las prioridades normativas de los gobiernos.
El índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador sintético de los logros medios obtenidos en las dimensiones fundamentales del desarrollo humano, a saber, tener una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y disfrutar de un nivel de vida digno. El IDH es la media geométrica de los índices normalizados de cada una de las tres dimensiones.
La dimensión de la salud se evalúa según la esperanza de vida al nacer, y la de la educación se mide por los años promedio de escolaridad de los adultos de 25 años o más y por los años esperados de escolaridad de los niños en edad escolar. La dimensión del nivel de vida se mide conforme al INB per cápita. El IDH usa el logaritmo de los ingresos, y refleja la importancia decreciente del ingreso cuando el INB sigue una tendencia creciente. Las puntuaciones de los tres índices dimensionales del IDH se agregan posteriormente a un índice compuesto utilizando la media geométrica. Véanse las Notas técnicas para obtener información más detallada.
El IDH simplifica y refleja solo una parte de lo que entraña el desarrollo humano, ya que no contempla las desigualdades, la pobreza, la seguridad humana ni el empoderamiento. La Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano (OIDH) ofrece los demás índices compuestos como una representación más amplia de algunas de las principales cuestiones del desarrollo humano, la desigualdad, la disparidad entre los géneros y la pobreza humana.
Para ofrecer una imagen más clara del nivel de desarrollo humano de un país, es necesario analizar otros indicadores y la información presentada en el Anexo estadístico del Informe.
Índice de desarrollo social
El Índice de desarrollo social (IDS) permite identificar contrastes y marcadas
desigualdades regionales, poniendo de manifiesto la coexistencia
de distintas realidades dentro de nuestro país en cuanto al disfrute
del bienestar y al pleno desempeño de las capacidades de los individuos.
Las discrepancias territoriales en cuanto al goce de los beneficios
del desarrollo, medidos a través de los IDS, no sólo se circunscriben a
los años recientes, muchas veces revelan los rezagos de un pasado
lejano que se pueden apreciar principalmente en la educación y las
redes formales de protección social de los adultos mayores. Estas discrepancias,
evidentes entre las entidades federativas, se recrudecen en
el ámbito municipal, donde las disparidades en ocasiones son abismales.
La desigualdad llega a ser tal, que el magro avance de algunos municipios
equipara a la escasa distancia que queda por recorrer a otros municipios
para alcanzar el goce cabal del desarrollo social.
A diferencia de otros índices construidos por el CONAPO, el de desarrollo
social tiene la virtud que su valor ubica a la entidad federativa o
al municipio en el camino que lleva a alcanzar el desarrollo social
pleno, independientemente del nivel alcanzado por las demás unidades
territoriales. El indicador varía de cero a uno. El valor de cero indica
que ningún residente de la entidad federativa o municipio, del sexo
y grupo de edad específico, ha alcanzado los logros en materia de
salud, educación, trabajo, protección social, nivel de vida y calidad de
la vivienda, considerados en el capítulo anterior para la construcción
del índice. Por el contrario, el valor unitario refleja que todos los residentes
de la unidad territorial gozan cabalmente de esos logros.
En los índices previamente elaborados por el CONAPO, ha sido costumbre
formar categorías, de tal forma que la agrupación de las entidades
federativas y los municipios simplifican el análisis, la comparación
e, incluso, los mecanismos de distribución de las asignaciones presupuestarias
de los gobiernos federal y estatal. Dadas las ventajas que
representa la estratificación, se creyó pertinente formar también cinco
categorías para el índice de desarrollo social. Al fijar los límites de cada
grupo se buscó que no quedaran circunscritos a la evidencia recabada
en el censo de población de 2000, sino que prevalecieran en el tiempo,
de tal suerte que en el futuro se pueda evaluar el grado de avance
en materia de desarrollo social en el ciclo de vida.
Una profunda desigualdad social y condiciones de pobreza ampliamente
extendidas en el territorio nacional fueron dos de las principales
causas, junto a la demanda de procesos democráticos, que propiciaron
la Revolución Mexicana (1910-1921). La garantía del cumplimiento de
las demandas sociales y políticas quedó consagrada en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, cuya esencia prevalece
hasta nuestros días. A más de ochenta años de la promulgación de
la Carta Magna y la culminación de la lucha armada son muchos y
evidentes los logros sociales alcanzados por México, sin embargo, la
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Consejo Nacional de Población
desigualdad social y la pobreza permanecen aún vigentes en nuestro
país. Creemos que después de ocho décadas de estabilidad política y
largos periodos de desarrollo social y económico sostenido, un mínimo
deseable es que, en promedio, la mitad de los logros estipulados para
calcular el IDS debieran haberse alcanzado.
De acuerdo con esta línea de razonamiento, se considera como de
muy bajo desarrollo social a aquellas unidades territoriales (entidades
federativas o municipios) con un IDS menor a 0.5. La mitad del camino
que resta por recorrer, para alcanzar el desarrollo social pleno, se dividió
equitativamente en cuatro intervalos, donde el paso a través de
ellos se puede ver como etapas del proceso hacia la consecución cabal
del desarrollo social. Así, las cinco categorías de desarrollo social quedan
delimitadas por los rangos siguientes, iguales para los seis grupos
de edad considerados y para ambos sexos:
1. Muy alto de 0.875 a 1
2. Alto de 0.750 a 0.874
3. Medio de 0.625 a 0.749
4. Bajo de 0.500 a 0.624
5. Muy bajo menos de 0.5.
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